사전적 정책방향 제시(forward guidance),4차 산업혁명,사회보장제도

 

사전적 정책방향 제시(forward guidance)

사전적 정책방향 제시는 향후 통화정책 방향에 대해 중앙은행이 명시적으로 시그널을 전달하는 것으로 새로운 정책은 아니다. 그러나 글로벌 금융위기 이후 정책금리의 추가 인하가 어렵고 경제여건의 불확실성이 높은 상황에서 주요국 중앙은행이 적극적으로 그 방식을 다양화하여 활용하였다는 점에서 비전통적 통화정책의 일종으로 분류되고 있다. 중앙은행이 정책금리를 상당 기간 낮은 수준으로 유지할 것이라는 사전적 정책방 향을 명확히 제시할 경우 단기시장금리의 미래 기대경로를 낮추고 정책금리 경로 관련 불확실성이 줄어들어 기간프리미엄도 축소되면서 장기금리의 하락에 기여할 수 있다. 또한 중앙은행이 당면한 정책목표 간의 상충관계에 대한 견해를 제시하여 정책목표의 우선순위를 명확히 전달할 수도 있다. 사전적 정책방향 제시는 미래에 대한 예고이기 때문에 정책적으로 유효하기 위해서는 경제주체들의 중앙은행에 대한 신뢰가 긴요하다. 경제 금융 여건이 예상과 다르게 변화하여 중앙은행이 당초 공표한 정책방향을 변경하 게 되면 상황에 따라서는 금융시장의 변동성이 오히려 확대되고 중앙은행의 신뢰성에 부정적인 영향을 줄 가능성이 있다. 또한 사전적 정책방향의 제시내용이 지나치게 복잡 하고 이해하기 어려울 경우 오히려 정책운영 방식의 명료성을 제약하고 정책 불확실성이 다시 높아지는 문제가 발생할 수도 있다.

 

4차 산업혁명

4차 산업혁명(4IR; Fourth Industrial Revolution)은 18세기초 산업혁명 이후 진행되어 온 4차 주요 산업시대로서, 2010년대부터 물리적, 디지털 및 생물학적 세계가 융합되어 모든 학문 경제 산업 등에 전반적으로 충격을 주게 된 새로운 기술영역의 등장을 뜻한 다. 이는 클라우스 슈밥(Klaus Schwab)이 자신이 주도하는 2016년 세계경제포럼(WEF) 에서 경제에 대한 디지털화 및 인공지능(AI)의 영향으로 4차 산업혁명을 ‘제2 기계시대’와 연관시키고, 여기에 생물학적 기술의 진전을 위한 광범위한 역할을 추가한 자신의 통찰을 부각시키면서 사용한 용어이다. 또한 그는 4차 산업혁명 이라는 자신의 저서에서 인공 지능(AI) 로봇 사물인터넷 3D프린팅 자율자동차 양자컴퓨팅 나노테크 등과 같은 영 역에서 이뤄질 기술 혁신(breakthroughs)을 4차 산업혁명의 특징으로 보았다. 4차 산업 혁명은 종전의 산업혁명과 달리 2010년대에 시작된 사물인터넷 인공지능 클라우드컴 퓨팅 빅데이터의 발달로 초연결성(hyperconnectivity), 초지능(superintelligence), 더 빠른 속도(velocity), 더 많은 데이터 처리능력(volume), 더 넓은 파급 범위(scope) 등의 특성을 지니는 ‘초연결지능 혁명’으로 볼 수 있다. 하지만 인공지능의 작업 대체로 일자리 감소, 인간과 로봇(인공지능)의 공존, 개인정보 및 사생활 보호, 유전자 조작에 따른 생명윤리 등 여러 과제를 지니고 있다.

 

사회보장제도

사회보장제도는 사회 불평등 현상을 해결하기 위해 도입된 것으로 개인이 어떠한 불행을 당하더라도 국가가 최소한의 인간다운 생활을 보장할 수 있도록 하는 제도이며 사회보험과 공공부조, 사회복지서비스가 대표적이다. 사회보험(社會保險)은 산업재해, 실업, 질병 등으로 인하여 소득이 상실되었을 때를 대비한 보험으로 산업재해보험, 국민연금, 고용보험, 건강보험이 있다. 이때 보험료는 혜택을 받는 개인과 고용주 또는 국가가 나누어 부담하는데, 소득이 높을수록 부담이 높아진다. 한편 공공부조(公共扶助) 는 비용전부를 국가가 부담하며 생활능력이 없는 사람의 최저한의 생활보호를 위해 마련된 제도로 기초생활보장제도가 대표적인 예이다. 마지막으로 사회복지서비스는 국가적인 보호가 필요한 취약 계층을 대상으로 이들이 정상적인 생활을 할 수 있도록 도와주는 여러 비경제적인 지원제도를 의미한다. 주로 아동, 노인, 장애인을 위한 복지제 도가 여기에 포함된다.

 

 

Forward guidance

Suggesting proactive policy directions is not a new policy as the central bank explicitly transmits signals on future monetary policy directions. However, it is classified as a type of non-traditional monetary policy in that central banks in major countries actively diversified and utilized the method in a situation where further cuts in policy interest rates are difficult and uncertainties in economic conditions are high after the global financial crisis. If the central bank clearly suggests a proactive policy direction that it will keep policy rates low for a considerable period of time, it could lower the future expected path of short-term market rates and reduce uncertainties related to policy rate paths, contributing to a decline in long-term interest rates. It is also possible to clearly communicate the priorities of policy goals by presenting views on the trade-offs between policy goals facing the central bank. Since the presentation of proactive policy directions is a preview of the future, economic actors' trust in the central bank is essential to be effective in policy. If economic and financial conditions change unexpectedly and the central bank changes its originally announced policy direction, the volatility of the financial market may increase and negatively affect the reliability of the central bank. In addition, if the content of the preliminary policy direction is too complex and difficult to understand, it may limit the clarity of the policy operation method and increase policy uncertainty again.

 

 

Fourth Industrial Revolution

The Fourth Industrial Revolution (Fourth Industrial Revolution) is the fourth major industrial era that has been underway since the industrial revolution in the early 18th century, and refers to the emergence of new technology areas that have been combined with the physical, digital, and biological worlds since the 2010s to have an overall impact on all academic and economic industries. This is the term Klaus Schwab used at the 2016 World Economic Forum (WEF) led by him, when he linked the Fourth Industrial Revolution to the "second machine era" under the influence of digitalization and artificial intelligence (AI) on the economy and highlighted his insights that added a wide range of roles for the advancement of biological technology. In addition, in his book called the Fourth Industrial Revolution, he saw breakthroughs in areas such as artificial intelligence (AI) robots, IoT, 3D printing autonomous cars, quantum computing, and nanotech as a feature of the Fourth Industrial Revolution. Unlike the previous industrial revolution, the fourth industrial revolution can be seen as a "super-connected intelligence revolution" with characteristics such as hyperconnectivity, superintelligence, faster velocity, more data processing power, and wider scope due to the development of IoT artificial intelligence cloud computing big data that began in the 2010s. However, the work of artificial intelligence generally has various tasks such as job loss, coexistence of humans and robots (artificial intelligence), protection of personal information and privacy, and bioethics due to genetic manipulation.

 

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the social security system

The social security system was introduced to resolve social inequality, allowing the state to guarantee a minimum human life no matter what misfortune an individual suffers, and social insurance, public assistance, and social welfare services are typical. Social insurance (company 保險) is an insurance in case income is lost due to industrial accidents, unemployment, disease, etc., and includes industrial accident insurance, national pension, employment insurance, and health insurance. At this time, insurance premiums are borne separately by the beneficiary individuals and employers or the state, and the higher the income, the higher the burden. On the other hand, public 共扶助 is a system designed to protect the minimum living of those who do not have the ability to live with the state paying all of the costs, and the basic living security system is a case in point. Finally, social welfare services refer to a number of non-economic support systems that help vulnerable people who need national protection to lead normal lives. This includes welfare systems mainly for children, the elderly, and the disabled.